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文化

「城市早報」海平面上升,要撤退嗎?以及來自全球 10 個城市的新聞

韓方航2019-10-18 08:15:51

這個欄目以新聞集萃的形式,關心城市里的人和他們的生活

今日話題

海平面在上升。

受到冰川融化,以及海水溫度上升引發膨脹等兩個主要因素的影響,自 1993 年以來,全球平均海平面截至 2014 年上升了 6.6 厘米,而到了 2018 年,這個數字增長到 8.1 厘米。全球大部分人口都生活于海岸沿線,尤其是在美國更是有 40% 的居民居住于海岸地區。當海平面侵蝕陸地,無可避免將對人們的生活造成巨大影響。有鑒于此,成立于 1972 年的加州海岸委員會(California Coastal Commision)在數年前啟動了一個項目,為有被海平面上升的大海吞噬危險的城市提供咨詢和幫助。他們提供的主要策略被稱為有計劃的撤退(managed retreat),通過逐步將低洼地帶的人口和基礎設施遷移至高地,從而在城市的整體相對有序的情況下,幫助城市應對海平面上升。

但現在,人們拒絕了這一建議。不久前,位于加州南部圣迭戈縣中部的城市德爾瑪正式通過了一項決議,拒絕采納加州海岸委員會的有計劃撤退項目。他們決定,在不改變任何城市原本架構的情況下,通過填沙以保存原本的海岸線,加強對于防波堤的建設,并且在有可能出現泛濫的河流流域興建更多的大壩。總而言之,他們決心,也相信自己有能力,將整個大海,攔在人力筑成的建筑之外。

促使德爾瑪選擇這樣一種直接的、對抗性的方式的原因是該市的房地產。市政委員會其中一名成員稱,位于海岸沿線,被納入撤退計劃的房屋大約有 600 棟,其總價值可能超過 10 億美元,而很顯然,距離大海越近的房屋,價值也就越高。如果啟動撤退計劃,市政府、乃至于加州政府或者是聯邦政府,都無力為這些房地產支付足夠的補償或賠償金。更何況,居住于這些房屋中的業主也很難接受讓他們放棄房產,遷往高地的建議。無論是出于政府還是出于業主的立場,撤退計劃的代價都過于沉重。

市政府信心滿滿。他們相信,就算不撤退,通過一些必要的基礎設施加固,就能夠在短期內、甚至是未來幾十年內都保證德爾瑪這座城市高枕無憂。基于此,他們甚至指責起了加州海岸委員會的撤退方案干涉了每一個城市的自治權。按照此前的規定,加州海岸委員會有權力,迫使每一座城市接受他們所提出的撤退方案。

全球變暖趨勢似乎已經無法改變,而這也將進一步加劇海平面上升的趨勢。聯合國下屬政府間氣候變化專門委員會曾在 2007 年預測,到本世紀末海平面將上升 60 厘米。這個數字在他們于 2014 年的新報告中被修正到 90 厘米。全球幾乎所有氣候機構的報告都對海平面上升的數字做出了類似的調整。更何況,全球變暖后帶來的極端氣候增加,將會使得洪澇、臺風、洋流進一步威脅到沿海地帶的生態化凈。氣候學家如今已經幾乎達成一致,希望沿海城市能夠盡快采取措施應對海平面上升。

但氣候預測的不確定性使得相關政策的推行變得困難重重。人類對于短期的重視,以及對于長期的輕率,都使得人們難以預測到當下的決定如何影響了幾十年之后的命運。僅就房地產而言,當人們興高采烈地高價買下了河景、海景房,他們可能并不能意識到,或許等到自己年老了,退休在家中的時候,就會看見海水逐漸沒過自己的腳腕。在美國,沿河、沿海的房產價格漲幅要高于房地產平均價格漲幅。

就目前的狀況而言,正視氣候變暖帶來的威脅是必要的,并且是不能掉以輕心的。在事關一個城市存亡這樣的問題之上,應該采取的態度應是基于科學預測的謹慎,將最壞的情況納入考量當中,并據此作出政策上的調整。然而,這或許同樣也是人類天性中的一大弱點。就在當地時間 10 月 16 日,一場原本將由德爾瑪市政廳和加州海岸委員會共同參加的會議被推遲了。

Better Living

美國,紐約——紐約計劃投資 80 億美元改善城市監獄系統。盡管近年來紐約市的犯罪率急劇下降,但其在 Rikers 島上的監獄綜合樓卻受到濫用,疏忽和管理不善的困擾,這使它成為該國最臭名昭著的懲教設施之一。現在,該市將宣布關閉 Rikers 島,正式承認其主要監獄的失敗。預計市議會將在周四批準對美國第二大監獄網絡的全面改革,并承諾在七年內用更安全,更小,更人性化的監獄重建懲戒系統,官員們說這可能成為美國其他地方的榜樣。狀態。

新加坡——新加坡總理李顯龍表示,面對低生育率要歡迎外來人口。新加坡近年來維持在 1.2 的整體生育率,在前年跌至 1.16,去年更是進一步跌至 1.14。李顯龍表示不能奢望整體生育率可達到 2.1 的人口替代率,但如果生育率能達到 1.3 或 1.4,也就是三分二所需的替代人口,再從國外引進另外三分一,那會比較理想。這不會讓本地人覺得外籍人口過多,也不會導致社會在面對龐大的外來人口而感到手足無措。

深圳——深圳計劃制定關于個人破產的地方或特區法規。目前深圳正積極爭取全國人大支持制訂個人破產地方法規或特區法規,建立個人破產制度。隨著個人征信等條件的不斷完善,一系列制度設計將避免個人破產制度成為“老賴”逃避債務的渠道。個人破產制度對實現債務人救濟,建立社會信用體系,打造一流營商環境具有重要意義。深圳破產法庭法官白田甜介紹,企業經過破產清算可以注銷,但個人無法實現,個人破產制度的意義在于將債務人從債務危機中解脫,使其能夠繼續生活。

成都——成都新機場預計將于 2021 年大運會前投入運營。在四川省建設工程質量安全觀摩會暨大型機場項目管理論壇上,有關部門表示,成都天府國際機場今年底前力爭主體工程完工,明年底前全面竣工;其中兩個航站樓今年底可實現精裝修進場。機場距成都市中心天府廣場 51.5 公里,預計于 2021 年 8 月 8 日世界大學生運動會開幕時,為海內外旅客提供出行服務。

爭議

美國,芝加哥——芝加哥教師宣布罷工。芝加哥教師周三晚上宣布,他們將舉行罷工,從星期四開始,該校將取消該國第三大地區 30 萬名公立學校學生的課程。罷工威脅到城市的生活,因為父母競相安排兒童保育,并且城市官員開始制定應急計劃,監督并為學校建筑中的學生提供輔導。該市表示,它已向教師提供了一份為期五年合同的加薪幅度,總計為 16%,而工會領袖呼吁在較短的三年任期內加薪 15%。工會領導人說,更加迫切的是他們呼吁以書面形式承諾減少班級人數,增加上課時間,并雇用更多的學校護士,社會工作者,圖書館員和顧問。

英國,倫敦——英國與歐盟就脫歐達成一致。約翰遜發推文表示:“我們達成了一項偉大的新協議,收回了控制權——現在議會應該在周六通過脫歐協議,這樣我們就可以把精力轉移到其他優先事項上,比如生活成本、國民健康保險制度、暴力犯罪和改善我們的環境上。”此前,英國與歐盟雙方一直在加班加點努力敲定最后協議文本,但是這一法律文本仍然需要雙方議會批準。然而,英國最大反對黨工黨領袖科爾賓表示,新協議比前首相特蕾莎·梅提出的協議文本“更差”,應該被議員否決。

俄羅斯,莫斯科——俄羅斯阻止美國外交官前往數周前的一起核泄漏事故發生地。8 月,位于俄羅斯境內北極圈附近的一個船廠發生了一次神秘的爆炸,并造成 7 人死亡。幾英里外的輻射水平飆升。三名美國外交官正計劃前往距離船廠大約 25 英里的一座小鎮,但在火車上被俄羅斯相關部門攔截并原路遣返。一個國務院發言人在一封電子郵件中說,美國外交官“是公務旅行,并適當地通知他們的旅行的俄羅斯當局。”俄羅斯外交部承認外交官已將其計劃通知了俄羅斯國防部,但認定其計劃中并不包括訪問這座小鎮。

澳大利亞,悉尼——羅南·法羅關于哈維·韋恩斯坦性丑聞的新書被下架。這本書《捕殺》(Catch and Kill)詳細介紹了哈維·韋恩斯坦的調查。目前,在澳大利亞最大的兩家在線圖書零售網站,Booktopia 和亞馬遜上,均已經被下架。下架原因是,美國媒體公司高管戴倫·霍華德的律師上個月向澳大利亞書商致信,警告該書中可能包含“虛假和誹謗性指控”。霍華德在書中被指控協助韋恩斯坦對受害人進行侵犯。澳大利亞與誹謗相關的法律規定非常嚴格,通常被認為極其有利于原告。律師表示,任何一點微小的發言都可能會使得誹謗罪名成立。

北京——農業農村部稱元旦春節前豬肉價格將保持高位。10 月 17 日上午,農業農村部召開例行新聞發布會,介紹三季度重點農產品市場運行情況并回答記者提問。農業農村部市場與信息化司司長唐珂表示,預計四季度,我國生豬產能下降的局面將會得到改善,但短期內豬肉市場供給依然偏緊,預計元旦、春節前豬肉價格將保持高位運行走勢,但隨著庫存凍肉逐步出庫、禽肉等畜產品供應增加,畜產品供應總體是有保障的。

一些地方也許值得拜訪

英國,倫敦——倫敦自然歷史博物館的年度野生動物攝影師獎授予了中國攝影師包永清。獲獎作品標題為“片刻”,顯示了一只藏狐正要撲向一副看上去像是令人吃驚的土撥鼠。博物館將這張圖片描述為“充滿幽默感和恐怖感的有力框架”,“捕捉自然的戲劇性和強烈感”。事實上,在照片被拍攝之后,照片中的土撥鼠被藏狐捕食。

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